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海南文昌在灾难面前不畏惧 重建家园信心十足

时间:2010-10-21 00:00| 来源:文昌网| 编辑:小文| 评论: 0

自9月30日起,我市遭遇百年未遇的强降雨洪涝灾害。全市累计平均降雨1218毫米,其中降水量最多的文城镇有1754毫米。据统计,全市共有3宗水库出现副坝滑坡、1宗水库决口;128个自然村受淹,受灾人口18.6万人,转移人员8.9万人,农作物受灾面积52.3万亩,渔业受灾面积10.3万亩,公路中断62条次,冲毁桥梁6座,房屋倒塌、严重受损790间;文城主要街道全部积水,平均超过50公分,积水最严重的文南街水深超过4米,持续时间4天多,受淹铺面1800多间,城区被困人口近3万人,全市预计直接经济损失21.5亿元(不包括群众的家庭财产损失和商铺货物损失)。

灾情发生后,我们在省委省政府的坚强领导下,在部队、省直机关各单位的大力支持下,积极发挥市镇村村民小组四级组织的作用,特别是发挥基层干部的积极性,发挥他们在抗灾中的重大作用,全力以赴打好抗洪救灾攻坚战。一是认真贯彻落实中央和省委的指示精神,狠抓落实,有效实施全市抗洪救灾行动。省委省政府、国家水利部、卫生部、民政部领导、省机关有关部门领导、广州军区、海南省军区领导、南方电网公司领导等深入我市抗洪救灾第一线指导工作,省委书记、省人大常委会主任卫留成,省委副书记、省长罗保铭多次打电话指导并亲自深入我市一线指导抗洪救灾。卫书记10日到我市指导抗洪救灾工作时,要求我们要认真做好受灾群众思想工作,尽快解决受灾群众困难,从长远着眼进一步做好农田水利设施、倒塌房屋规划建设,从规划的角度认真研究被淹城区未来建设发展规模和水利设施的建设,努力解决由于城区被淹使群众生命财产安全受到威胁的问题,抓好防预工作并层层落实责任,保证大灾之后无大疫。罗省长两次到文昌指导抗洪抢险工作。7日上午,要求我们实行24小时对水库大坝进行轮班巡查,落实责任,按最坏打算来做准备,把水库下游人员全部撤离。当天下午我们对全市89宗水库中下游423个村庄52819人进行转移安置,镇主要领导按照要求1小时报告一次情况,出现特殊情况要随时报告。由于对罗省长的指示贯彻得及时,抓好落实,所以赤纸水库决口,下游6137个村民得到转移,没有一人伤亡。

卫留成在赤纸水库视察时看到当时的情景,他动情地说,我们要感谢基层的干部,他们的工作很出色,“他们是真正的英雄。”。他同时强调,要把提高我省基础设施的抗灾能力作为一件大事来抓,加大投入,加强规划,提高基础设施技术标准,为国际旅游岛建设打下良好的基础。

在抗洪救灾中,许多省领导都通过电话指导、慰问,省机关在人力、物力、财力上大力支持,解放军武警官兵发扬不怕牺牲、不怕吃苦的精神,全力投入到文昌的抗洪救灾中。目前,我市社会稳定,秩序正常,灾后防疫、受灾群众安置、灾后生产自救工作正在有条不紊地进行。

一是成立生产自救工作组。成立了生产自救组、卫生防疫组和宣传组等九个工作组,对灾民安置和生产自救进行全方位的服务。

二是抓好救灾资金的发放。对因水灾造成房屋(指有人居住的正屋)完全倒塌且无房屋居住的农户,市政府按每户最高不超过2.3万元的额度予以补助,补助资金由市财政下拨各镇,由镇政府根据实际情况统筹安排(多户共有一间正屋按1户计,无正屋仅居住横屋的农户报当地民政部门另行处理);对房屋完全受淹且造成一定财产损失的受灾农户,市政府按每户最高不超过1500元的额度予以补助,补助资金由市民政局下拨各镇,由镇政府根据实际情况统筹安排;对文城城区受淹且造成严重财产损失的工商业主,市政府按每间大商铺5000元、小商铺3000元给予补助,具体核实、登记工作由文城镇政府牵头,市工商局配合,共同负责落实。

三是抓好救灾物资的发放。对房屋完全受淹并造成一定财物损失的农户,市政府按每户大米一包、食用油一桶的标准发放至各镇,由村委会、镇政府实地核定并登记造册,根据实际情况统筹安排。对因水灾造成生活困难的农户,由村委会、镇政府派员核实,报市民政局给予适当的生活补助,确保受灾群众的基本生活保障。

四是抓好卫生防疫工作。全市应消毒面积500万平方米,现已组织消毒666个经济社411万平方米。全市受浸水井4461口,全部消毒完毕。全市应清淤村庄493个,目前已全部清淤完毕。

五是抓好受灾群众的安置。对房屋完全倒塌且无房居住的受灾群众(赤纸水库决口造成房屋倒塌的农户,市政府另行安排),鼓励投亲靠友自行安置,市政府每户每月给予300元的住房补贴,连续补贴4个月。

六是抓好生产自救。在积极发动社会捐助的同时,抓好生产自救工作。截止10月16日,我市已接到赈灾捐赠款8889万元;市政府将协调金融机构提供贷款,政府补贴部分利息,扶持恢复生产。受灾的农户、企业,市政府对其恢复性生产贷款给予50%贴息,期限为一年。具体贷款手续由农户、企业提出申请,报当地村委会、镇政府核实并提出意见,经市有关部门审核后,由金融机构按规定审批;冬季瓜菜种子、种苗款补贴,采取先买后补的做法。农户购买的,政府补贴50%;企业购买用于恢复性生产的,政府补贴30%。购买者凭购买有效凭证(应注明购买数量和种植面积),经村委会、镇政府核定后领取补贴资金;市政府将根据实际情况对渔业和畜牧业恢复性生产给予适当补贴。

七是抓好困难户和特困户的帮扶工作。实行对口支援,每位市领导联系两户受灾户,副科级以上干部每人联系一户受灾户,一般公务员干部每3人联系一户受灾户,对受灾农户急需的包括吃饭、穿衣和小孩上学等进行全方位的服务。

八是加强救灾物资和资金的监督和管理。坚持公开、公平、公正的原则,做好救灾安置工作,维护社会和谐稳定;各单位要根据有关规定及时将救灾款物发放到受灾群众手中,不得占用、挪用、截留救灾款物,违者将追究当事人及有关领导责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理;各单位要加强对救灾款物的管理。市政府将组织审计、监察、民政、财政等部门,对救灾物资和资金的使用与管理进行监督检查,确保救灾资金专款专用与救灾物资及时发放;民政部门对捐赠物资要加强质量监管。凡企业捐赠的物资须经质监部门检验,符合国家的质量要求和标准的才能接收。受灾群众如发现已领取的救灾物品存在质量问题,可到救灾物品发放点退换。不符合质量要求的物品由市民政局商质监部门集中处理;加强群众需求、诉求收集和救灾信息的整理、反馈工作。各镇政府要及时设立救灾和群众困难诉求热线电话,安排专人24小时值守,做好电话记录,及时收集和反馈受灾群众的需求和诉求信息;各镇政府、各有关单位要对已开展的救助工作进行检查评估,及时将信息整理、反馈给市政府;全市各级党员干部要深入基层、走访农户、查察灾情,及时掌握受灾群众的实际情况,想方设法帮助解决具体问题。

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